4月15日下午，能源20人论坛（第三期）——新形势下全球能源战略态势 在热烈的讨论氛围中成功举办。论坛采用线上研讨方式，由国网能源研究院能源战略与规划研究所、能源互联网研究所联合主办，《中国电力》杂志社、能源电力规划实验室公众号作为支持媒体进行了全程策划宣传。国网能源研究院总经理王广辉提交了《新形势下全球能源战略态势：知彼先要知己》的书面发言。论坛聚焦“新形势下全球能源战略态势”，来自全球能源互联网合作组织、中国石油公司、上海国际问题研究院、北京国际能源专家俱乐部、中国能源报等百余位专家学者参会，共同探讨新形势下的全球能源战略态势对我国经济社会发展和能源战略的影响。我们将陆续分享与会专家的精彩文章，欢迎关注转发。（来源：中国电力期刊 ID：zgdl1956）

中国特色电网如何全球领先

执笔人：靳晓凌

（国网能源研究院 电网发展综合研究所）

一、能源格局的认识

能源是涉及国家安全、主权、战略资源的核心领域。国际能源格局呈现出东升西降、能源结构革命和能源科技高速发展、世界能源产出国和消费国实力此消彼长、能源金融全球化等特征。

技术、市场的力量正在改变能源格局。清洁能源和低碳技术发展迅猛，新能源对石油的替代正在加速进行。页岩气革命所推动的美国能源独立改变了国际能源地缘政治格局，出现石油供应三足鼎立的局面。特别是，能源消费主体从发达国家转向新兴发展中国家，能源需求东移。亚太地区能源对外依存程度加深，这将进一步影响能源供给国的国家战略、能源价格竞争等，进而影响全球能源地缘博弈。

关于全球化或逆全球化的讨论在升温。个人认为意识形态逆全球化，但资本和经济难以跳出全球化。在经济危机阶段逆全球化升温，但区域性贸易仍会兴起。

二、对“领先”的理解

是否领先，不看配置，看效果。电网领先，不在于电网自身强大，而在于充分发挥电网的作用和价值。电网自身优秀、强大只是电网领先的前提，表现在技术、性能、效率、管理能力等方面的综合实力。更重要的是，充分发挥电网的作用和价值，特别是实现外部价值。中国特色电网的定位，决定了领先是更好的服务能源大局，支撑经济转型，服务百姓民生，实现社会价值最大化。

从国家能源的角度，能源是涉及国家安全、主权、战略资源的核心领域。在能源的全球治理和发展中，能源安全已经从传统的防止能源供给中断的能力，发展演变为涉及能源价格、环境、技术、社会、外交等多方面因素的综合能源安全。我国出于化石能源对外依存度和气候环境问题的责任，积极推动可再生能源在能源格局中的主导地位。电网领先是实现对国家能源战略和能源安全的支撑，体现在能源结构、能源价格、技术引领、产能输出等方面的效果。

从经济角度看，电作为第二次工业革命的标志性产物，极大的推进了社会生产力的进步。我们目前的发展阶段，在传统工业化基础上叠加了信息化、数字化、网络化、智能化等特点，同时也是新旧动能转换的阶段，正在经历着制度变革、结构优化、要素升级。经济高质量发展的路径、规律有别与以往。电网领先，不仅关注自身的技术升级、精益管理等，要在经济高质量发展这个系统性工程中，推进生产力进步。在供给侧结构性改革、促进产业升级、城市集群和区域经济发展等等发挥出作用。

从民生方面，服务于人民对美好生活的向往。高质量发展的趋势之一，由单纯追求经济增长向更加重视人与自然和谐发展转变，绿色发展理念深入人心，生态文明建设步伐加快。电网服务在能源普惠、新型城镇化、美丽乡村建设等等发挥作用。提升服务水平和服务品质，提高百姓的获得感。

三、全球领先体现在规则的话语权

经济全球化已进入一个新的发展阶段，国际秩序将越来越依赖于非武力性质的国际规则来建构。国际规则不仅左右各主体间责权利的分配，而且决定一国在国际社会所能扮演的角色，并对其行为合法性进行评判。因此，国际规则话语权的竞争成为国家间竞争的重要形式。国企从引进来转到走出去的阶段，技术输出、产品输出不同程度上经历过标准的约束。标准之争，标准只是形式上的载体，这背后还是规则的制定。

能源转型的新时期，也是建立新秩序、新规则的关键时期。比如，世界气候变化大会为达成能够被普遍接受的减排协定，中间经历了京都议定书、巴厘路线图、哥本哈根协定等多次讨论，旷日持久，直至达成巴黎协定。这其中最大的争议，就在于在能源使用与碳减排上应确立什么样的国际规则。

电网国际领先，要把技术优势和市场规模潜力等，转换为输出、制定国际规则，增强规则制定的话语权。把技术优势，市场的力量，要转化为规划优势。在国际规则制定中，不做被动接受者、追随者，而是作为平等的一员乃至成为主角。对于一些与我国相关的新的国际规则、能源规则的创建，要体现出中国思想和中国方案。

作者介绍：靳晓凌，博士，正高级工程师，国家注册咨询工程师，国网能源研究院电网发展与管理决策支撑研究领域高级专家。多年从事电网发展战略与规划、电网及重大工程评价、智能电网、能源互联网、电网安全评价与风险管控等方面的研究。发表EI收录文章20余篇，参编《智能电网技术》、《智能电力》等专著9部，获国家能源局软科学研究优秀成果奖二等奖，国家电网公司科学技术进步奖8项，国家电网公司管理咨询优秀成果奖7项。